垃圾污染成农村环境综合整治最困难治工程

农村环境综合整治试点工作开展以来，垃圾农村生活环境变得整洁，污染农民生活质量得到提高。成农村环程如何使农村环境综合整治落到实处并长效运行?境综笔者认为，应做到以下几点。合整

农村垃圾污染是治最治工困难最大的综合整治工程。农户每天都在产生生产、困难生活垃圾，垃圾需要建立长效机制、污染按日产日清的成农村环程原则及时清运。笔者在调研时发现一种较好的境综模式，即由村委会根据片区划分情况聘请5～8名保洁员。合整在工资待遇方面，治最治工村委会固定每月对每人支付800 元～1000元，困难每位保洁员卖废品所得全部归个人，垃圾村委会再配套奖励50%，从而鼓励保洁员最大程度回收可再生资源。在工作方法方面，每名保洁员定时上农户家收袋装垃圾，转运到村垃圾集中分拣中心完成分类，可卖废品的保存到保洁员个人仓库，必须外运出村的垃圾则进行打包，定期由乡镇运走。这种模式的最大优势在于，全村只要培训几个保洁员，由他们代替每家每户完成分类，从而将需要外运出村的垃圾量降到最少。另外，每位保洁员会影响、带动自己服务的100 户～150户。保洁员为了分类方便，会告诉农户哪些垃圾需要留在户外堆沤有机肥，哪些需要装入袋中被运走。类似农村垃圾收集模式还有很多，虽然都不是最终解决方案，但在每个过渡阶段都可发挥相应作用。

农村饮用水水源地保护工程。饮用水水源地是户外不带盖的水缸，如果被污染了，室内水缸也不可能干净。讲清这个道理，划分保护区范围，种上绿化带或安装护栏等都会得到农户支持，而且是一劳永逸。

在南方地区，多年来的实践表明，四格净化系统出水水质良好，既可用作农业浇灌，排入环境中也安全。一体化四格净化装置，运行简单，只需定期在第一格掏沉淀物，最后一格舀积水。测算下来，一年投入100元，房前屋后的黑臭水体就消失不见，取而代之的是整洁的环境。小联片的湿地、氧化塘等处理系统，因为需要后期养护，农民自己缺技术，打理不好;规模环保公司对这种利润不高的小业务兴趣不大，导致不少湿地、氧化塘等晒太阳。建议多采用单户或小规模联户四格净化处理系统，有利于后期长效稳定运行。

其次是畜禽养殖废水治理工程。畜禽养殖污染和工矿企业污染本质上一样，只是在污染物种类和污染方式、范围等有所差别，需要在新环保法的约束下，按照谁污染、谁治理或谁污染、谁付费的原则承担治理主体责任。但养殖业污染治理又有其特殊性，主要是养殖业规模小，生产不稳定，尤其是养殖业主不熟悉污染治理技术，往往心有余而力不足。这就要求畜牧水产部门加强规划控制，使养殖场远离敏感目标，同时指导养殖业主如何治理生产废水。环保部门要履行好监管责任，严格处罚超标排放行为。养殖业废水治理虽然也是农村环境综合整治的重要内容，但应明确主体责任和监督责任，让养殖业主承担起社会责任。

农村环境综合整治是一项系统工程，主要困难在于涉及面广，参与者总体素质不高。然而，只要将整治任务科学分析，合理分解，发现亮点，及时总结，全面推进并不是遥不可及。

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